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荆州市审计局主要职责内设机构和人员编制规定
时间:2013-08-14       

  根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于印发〈荆州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(荆文〔2010〕3号)精神,设立荆州市审计局,正县级机构,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)调整对社会审计机构审计业务质量的监督范围,不再核查社会审计机构对审计机关审计监督对象以外的单位出具的相关审计报告。

  (二)加强对党政机关和企事业单位领导干部经济责任、关系国计民生的资源能源、环境保护和社会保障资金、境外市属国有资产和财政资金使用效益的审计职责。

  (三)增加为重点企业提供“直通车”服务的职责。

  二、主要职责

  (一)主管、统筹发展、组织协调全市审计业务工作。负责对市级财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,维护市级财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。

  (二)贯彻实施审计法律法规和方针政策,制定审计执法、审计管理制度办法,并监督执行。制定并组织实施审计工作发展规划和专业领域审计工作规划,以及年度审计计划。

  (三)向市长提交年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市政府委托向市人大常委会提出市级预算执行和其他财务收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告。向市政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市政府有关部门和县市区审计局通报审计情况和审计结果。

  (四)根据《审计法》规定,直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定、向有关主管机关提出处理处罚的建议或移送有关部门追究相应责任:

  1.市级各部门(含直属单位)预算的执行情况和决算以及其他财政收支。

  2.事业单位和使用财政资金的其他组织的财务收支。

  3.县市区政府预算的执行情况、决算和其他财政收支,财政转移支付资金。

  4.市属国有企业和金融机构、国务院规定的国有资本占控股或主导地位的市直企业和金融机构的资产、负债和损益。

  5.市投资和以市投资为主的建设项目的预算的执行情况和决算。

  6.市政府管理和其他单位受市政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金及其他有关基金、资金的财务收支。

  7.国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支。

  8.其他法律法规规定应由市审计局进行审计的其他事项。

  (五)依据《审计法》和有关规定,对党政机关和企事业单位领导干部进行经济责任审计监督。

  (六)组织实施对贯彻执行国家财经方针政策和宏观调控措施情况的行业审计、专项审计和审计调查,组织实施对市财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况,财政预算管理或国有资产管理使用等与市财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。

  (七)依法检查审计决定执行情况,监督纠正和处理审计发现的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处重大经济案件。

  (八)指导和监督内部审计工作。组织全市审计专业培训,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

  (九)与县市区政府共同领导县市区审计机关。依法领导和监督县市区审计机关的业务,组织地方审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正地方审计机关违反规定做出的审计决定。按照干部管理权限协管县市区审计机关负责人。

  (十)依法通过适当方式组织审计市国有企业和金融机构的境外资产、负债和损益。

  (十一)指导和推广信息技术在市审计领域的应用,组织建设市审计信息系统。

  (十二)为重点企业提供“直通车”服务。

  (十三)承办上级交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市审计局设12个内设机构:

  (一)办公室。

  负责局机关日常政务,负责重要会议的组织和有关文件起草,管理机关文书、机要、档案、保卫、信访等事务工作;管理局机关行政、事业经费和机关财务收支工作,对局机关所属事业单位的财务收支进行监督;接待来信来访工作。

  (二)人事科。

  承办局机关、派出审计机构和所属单位的机构编制管理、人事管理工作和出国出境考察培训的政审工作;协助地方党委、政府管理县市区审计机关负责人,并协调办理其任免手续;组织指导全市审计系统的教育培训和精神文明建设。

  (三)法规科。

  承担有关规范性文件的的调研、起草及协调、报批工作;研究财经审计法律法规、方针政策,提出推进全市审计工作法治化、规范化、科学化的意见建议;对有关规范性文件的合法性进行审核;审理(复核)市审计局审计项目;检查下级审计机关审计项目质量;核查社会审计机构对依法属于市审计局监督的对象出具的相关审计报告;承担市审计局行政复议、行政应诉等工作;按规定召开审计听证会;组织实施审计系统普法依法治理工作;指导全市审计法制工作。

  (四)综合科。

  负责全市审计调研工作,对全市审计工作指导思想、重点项目、方法措施及有关新情况、新问题进行调查研究,提出建议;负责全市审计工作计划协调管理,研究编制全市审计工作规划,根据市政府和省审计厅要求协调安排年度审计工作计划,并进行检查;负责起草各类审计综合报告、文件、材料,编发审计内部信息;组织指导全市审计情况综合分析、对外宣传、信息反馈工作,为领导决策提供分析资料;负责指导全市审计统计和信息工作,并进行审计统计资料分析;承办市人大建议、市政协提案和联系特约审计监督员等工作。

  (五)财政金融审计科。

  提出全市预算执行情况的审计总体方案,汇总审计结果;负责审计市级预算执行情况、市地方税务局系统税收征管情况、中央金库荆州支库办理的市级预算资金的收纳拨付情况,县市区政府预算执行情况和决算;负责审计市财政局、市地方税务局等部门及下属单位的财政财务收支状况;根据审计署和省审计厅组织、授权,审计在荆国家政策性银行、商业银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、期货公司的财务收支、资产、负债和损益状况;负责审计地方银行及其他非银行金融机构的财务收支、资产、负债和损益状况;开展专项审计和审计调查;指导全市财政、金融审计业务。

  (六)行政事业审计科。

  负责审计与市级财政有拨缴款关系的市人大机关、市政协机关、市法院机关、市检察院机关和政党组织、社会团体的财政财务收支;负责审计市政府有关部门和直属事业单位及下属单位的财务收支;开展专项审计和审计调查;指导全市行政事业单位审计业务。

  (七)经贸审计科。

  负责审计市政府有关部门及下属系统的财务收支,根据有关法律和市政府规定对市属国有重点大型企业进行审计监督,组织对其他国有企业及国有控股企业集团的审计监督;组织对内部审计的指导和监督,开展专题审计和审计调查;指导全市经贸审计业务。

  (八)农业与资源环保审计科。

  负责审计市政府有关部门及其下属单位的财务收支;负责审计由市政府主管部门管理和受市政府委托由社会团体管理的农林水利、资源环保资金的筹集、管理、使用情况;负责审计县市区政府管理的农林水利、资源环保资金的筹集、管理、使用情况;开展专项审计和审计调查;指导全市农业与资源环保审计业务。

  (九)社会保障审计科。

  负责审计市政府有关部门及其下属单位的财务收支;负责审计由市政府主管部门管理和受市政府委托由社会团体管理的养老、医疗、工伤、失业等社会保险基金的财务收支以及各项社会福利、救灾救济、挤贫开发、优抚安置和社会捐赠资金的管理使用情况;负责审计县市区政府管理的社会保障资金的筹集、管理、使用情况;开展专项审计和审计调查;指导全市社会保障审计业务。

  (十)固定资产投资审计科。

  根据国家有关法律法规和国务院、省、市政府规定,对国家重点建设项目的概预算执行和决算的审计监督,组织对国家投资的其他建设项目进行审计监督;负责审计市投资公司的财务收支,组织对国有施工企业的审计监督;开展专题审计和审计调查;指导全市固定资产投资审计业务。

  (十一)外资运用审计科。

  审计在荆国际组织和外国政府贷款、援助和赠款项目的财务收支;提供在荆世界银行和亚洲开发银行援助、贷款项目的审计公证报告;开展专项审计和审计调查;指导全市外资运用审计业务。

  (十二)计算机审计科。

  负责全市计算机网络的维护与管理,全市计算机技术运用的培训和业务指导,负责计算机信息系统的审计。

  机关党委  按《中共荆州市委机构编制委员会办公室、中共荆州市委市直机关工作委员会关于市直机关党组织机构设置和专职党务干部配备的意见》(荆编办〔2010〕3号)设置。

  纪检监察机构  按《中共荆州市委机构编制委员会关于市直机关纪检监察机构设置和人员编制配备的意见》(荆编〔2010〕2号)设置。

  四、人员编制

  市审计局机关行政编制为56名。其中:局长1名,副局长3名,纪检组长1名,工会主席1名,总审计师1名;正科级领导职数14名(含机关党委专职副书记、监察室主任各1名),副科级领导职数16名。

  五、其他事项

  (一)市审计局派出审计机构5个,即派出农林水审计科、派出科教文卫审计科、派出经贸审计科、派出计划城建及投资审计科、派出综合审计科,共核定行政编制15名,其中正科级领导职数5名,副科级领导职数3名。

  (二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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