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荆州市外事侨务局主要职责内设机构和人员编制规定
时间:2013-08-14       

  根据《中共荆州市委、荆州市人民政府关于印发〈荆州市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(荆文〔2010〕3号)精神,设立荆州市外事侨务局,正县级机构,为市政府工作部门。

  一、职责调整

  (一)增加行使一定的派遣因公临时出国(境)和邀请外国相关人员来华事项审批权的职责。

  (二)增加行使《外国专家来华工作许可证》、《外国专家证》审批权,《被授权单位签证通知表》签发权的职责。

  (三)加强协调对境外非政府组织在荆活动的调研、管理等方面工作的职责。

  (四)加强外事归口管理和统筹协调外事工作的职责。

  (五)增加为重点企业提供“直通车”服务职责。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行中央的外事、侨务、引智工作方针政策、法律法规及省委、省政府、市委、市政府关于外事、侨务、引智工作的指示和决定;制定本市的外事、侨务、引智、港澳工作的规章制度和工作规划。负责归口管理、统筹协调全市外事工作,指导各县市区和市直有关部门开展侨务、引智、港澳工作。

  (二)审核市直各部门、各单位报请市委和市政府审批的外事、侨务和引智文件;负责本市因公临时出国(境)人员和邀请外国人员公务来访的审批、审核、报批事宜;为上述人员出具因公出国(境)任务批件或任务初审批件,并申办护照、签证、通行证、签注。

  (三)负责接待来本市访问的国宾、党宾和其他重要外宾;接待来本市进行公务活动的外国驻华外交人员;管理来本市采访的外国记者;统筹安排市委、市人大、市政府、市政协领导的外事活动。

  (四)负责引进国外智力工作,协调处理引进国外智力工作中的重大事件;负责本市聘请外国专家的管理工作;负责组织管理全市国家机关及企事业单位人员出国(境)培训和研修工作。

  (五)负责办理本市与外国缔结友好城市的报批手续;负责本市与外国友好城市间的对外交往活动;指导本市民间对外交往工作。

  (六)负责开展华侨、华人、港澳同胞及其社团的友好联谊工作,配合有关部门研处涉侨突发事件,会同有关部门做好华侨、华人、港澳同胞的接待服务和资金、技术、人才引进工作。

  (七)负责依法保护归侨、侨眷的合法权益;负责华侨、华人、港澳同胞和归侨、侨眷的来信来访工作;主管全市华侨捐赠、华侨回国定居安置工作;协调有关部门做好归侨、侨眷的各项政策落实和侨务扶贫工作。

  (八)负责对外事、侨务引智干部和涉外人员进行对外方针政策和外事、侨务纪律教育及业务培训工作。

  (九)配合有关部门做好对外宣传,参与审核本市重要涉外新闻稿和有关其他文稿;及时向有关部门提出违反外事纪律和侨务政策问题的处理意见和建议。

  (十)管理和指导荆州市人民对外友好协会秘书处的工作。

  (十一)为重点企业提供“直通车”服务。

  (十二)承办市委外事工作领导小组的日常工作。

  (十三)承办上级交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市外事侨务局设6个内设机构:

  (一)办公室。

  承办局党组的日常工作;协助局领导处理日常事务;负责市委外事工作领导小组办公室的日常工作;负责综合性政策调研,编制综合性简报及专项报告;负责起草工作计划、总结、会议文件及会务工作;做好机关文秘、档案、网站、机要保密工作;负责机关及直属单位的政治思想、宣传教育、信访、安全工作;负责外事、侨务干部的培训工作;负责机关及直属单位的机构编制、人事管理等工作,负责本局因公出国(境)人员的审查工作;承办为外交部选派驻外使领馆工作人员的工作;负责机关财务、审计、车辆、房产等行政管理工作;联系和协调县市区外事侨务部门的工作。

  (二)礼宾接待科。

  指导、管理和综合协调全市对外交往中的礼宾工作,承办市级领导人员涉外、涉侨活动的报批事宜;负责来荆考察的国宾、党宾和其他外宾以及重点华人、华侨的接待工作;承办港澳特别行政区的联络及接待工作;承办外事活动中经济信息的收集、整理、跟踪、反馈、协调、联络工作;指导综合协调境外(含港澳地区)常驻和临时来荆记者的服务管理工作,会同有关部门做好对外宣传工作;负责就国际形势、重大国际问题和本市重要涉外、涉侨事件提供对外表态口径;会审重要涉外涉侨新闻报道和稿件。

  (三)涉外管理科。

  贯彻执行中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府有关出国(境)和来华工作的方针政策及有关规定;负责市委外事工作领导小组有关出国(境)审批方面的工作;承办市委、市人大、市政府和市政协领导人出访的具体报批事宜;审批、审核本市正县(处)级以下人员临时出国(境)事宜;审批企事业单位人员因公临时出国(境)的有关事宜,为上述人员出国(境)出具任务批件或任务初审批件;负责非公有企业人员因公临时出国(境)的审查工作;申办因公临时出国(境)人员的护照、签证和往来香港、澳门特别行政区通行证件;申办邀请来访外国人士签证函电及办理在荆外国人员签证的延期业务;负责因公出国(境)人员护照、通行证的收缴管理工作;会同有关部门办理涉外公证的认证工作;参与调查处理出国(境)和来华工作中的违纪案件和涉外事宜。

  (四)侨务科。

  贯彻执行侨务工作方针政策、法律法规,负责侨务行政执法工作,依法保护本市归侨侨眷的合法权益;调研、综合本市侨务工作情况,提出侨务工作意见和建议;负责侨务对外宣传工作;负责华侨、华人的捐赠事宜;负责华侨回国定居的安置工作;负责华侨、华人、港澳同胞、归侨、侨眷的来信来访。负责华侨、华人和新移民的联络接待工作;负责侨务活动中信息的收集、整理、跟踪、反馈,为华侨、华人来荆投资牵线搭桥;会同有关部门开展侨务扶贫和做好侨属企业服务工作;配合教育部门研究解决归侨、侨眷子女和华人在国内子女的升学、自费出国留学等有关事宜。

  (五)外国专家科(荆州市外国专家局)。

  贯彻执行中、省、市有关引进国外智力工作的方针政策;编制本市引进国外智力的规划和年度计划,并组织实施;组织申报引进外国技术管理人才项目并指导实施,做好引进项目成果的推广工作;审核签发《外国专家来华工作许可证》、《外国专家证》、《被授权单位签证通知表》,并报省外国专家局进行登记备案;管理外国专家并会同有关部门解决外国专家在荆工作、学习、生活上的有关问题;管理全市出国(境)培训、研修工作,审核申报出国(境)培训、研修项目,并组织实施;开展引进国外智力的宣传工作。

  (六)国际交流科。

  贯彻执行中央的对外方针政策和国别政策、友好城市管理方面的规定,研究制定全市友好城市工作的发展规划;对全市友好城市工作进行管理和指导;承办市政府与国外结好城市交往的日常工作;负责友好城市出国进修人员的选派和通过友好城市渠道来华的留学生的管理;做好在国际交流中为我市招商引资牵线搭桥和经济信息、项目的跟踪服务工作;负责本市与国外相关城市结好的审核报批工作;指导县市区与国外城市进行友好交流、建立友好关系,促进相互间的经济技术交流与合作。

  纪检监察机构  按照《中共荆州市委机构编制委员会关于市直机关纪检监察机构设置和人员编制配备的意见》(荆编〔2010〕2号)规定设置。

  四、人员编制

  市外事侨务局机关行政编制为14名。其中:局长1名,副局长2名,纪检组长1名;正科级领导职数6名,副科级领导职数2名。

  五、其他事项

  所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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